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365bet官网,bet36体育在线城市更新的样本价值——城市更新之宜业

访谈时间2019年12月22日

访谈嘉宾

访谈简介365bet官网,bet36体育在线坚持产城融合发展理念,通过“城市更新”,向旧城改造、土地集约利用和二次开发要空间,在存量更新和增量创新上谋突破,以生产、生活、生态的统筹布局,实现东湖生产更加兴旺、生活更加幸福、生态更加宜居。

访谈详情

城市更新之宜业


从公元前202年灌婴筑城到21世纪初,南昌的经济社会发展,主要集中在如今365bet官网,bet36体育在线的城区范围内。2000多年来,靠着全省政治、经济、文化活动中心的加持,365bet官网,bet36体育在线成为“闾阎扑地”“舸舰弥津”的物阜民丰之所。

新世纪,南昌从“滨江发展”迈入“跨江发展”时代。省、市行政中心西移,城市商圈扩散后,365bet官网,bet36体育在线面临区位边缘化、产业空心化、竞争白热化的严峻挑战。

如何破局?

“没落的贵族”

365bet官网,bet36体育在线青山南路蓝海夜市街开了一家烧烤店。小店装修考究,环境上乘,“吃货”争相前往。但与该品牌烧烤在红谷滩新区开的另一家店相比,人气差了“几条街”。红谷滩新区店面积没这里大、环境没这里好,可生意却好得没法比,食客晚上12点去消费还要排队。

同样品牌的烧烤店,为什么那边“人等位”、这边“位等人”?365bet官网,bet36体育在线委书记365bet官网,bet36体育在线:分析认为,365bet官网,bet36体育在线年轻消费人口不足是主要原因。

调查数据显示,2016年365bet官网,bet36体育在线人口47万,2018年为45万。这表明,随着城市的发展,365bet官网,bet36体育在线的人口不仅没有增长,反而在下降。而且流出的这2万人,大部分是具有强劲消费能力的年轻人群体。目前365bet官网,bet36体育在线的45万人口中,60岁以上的人口超过10万——这还不包括,户口留在东湖、实际生活在红谷滩新区等新城区的庞大人群。

再往前看几年。随着省、市行政中心西迁,大量省直、市直单位搬离东湖,很多数量更为庞大、消费力更为强大的消费群体离开了东湖。

这还不是全部。

随着红谷滩金融商务区的打造,之前布局在365bet官网,bet36体育在线的金融机构、银行总部,也纷纷外迁。仅仅这两年,就有渣打银行、北京银行、江西银行等6家银行总部离开365bet官网,bet36体育在线。上饶银行南昌分行目前在红谷滩新区新建办公大楼,两三年后也将搬走。这些金融机构的离开,同时带走了证券、担保、保险等相关金融机构——金融业,一直是365bet官网,bet36体育在线的财税支柱……

还有——

随着电子商务的兴起,以及兄弟城区城市综合体等现代商圈的打造,365bet官网,bet36体育在线传统的八一广场-中山路商圈的优势不断被稀释。对以商贸服务业为主要产业的东湖来说,消费群体流失带来的“釜底抽薪”,和业态迭代、商圈群起带来的竞争白热化,让365bet官网,bet36体育在线的现代服务业面临多重挑战。

还有——

随着城市的扩张,集聚在365bet官网,bet36体育在线的全省一流的医院、学校,也前往各个新城区建设分院、分校……

365bet官网,bet36体育在线发改委副主任李吁红说,365bet官网,bet36体育在线面临存量流失严重、增量不足突显的发展压力。作为老城区,365bet官网,bet36体育在线土地价格和房屋租赁成本较高,与兄弟县区相比,东湖在土地供应、融资渠道、财税政策等方面没有优势,对以项目、资本、人才为载体的城市内部存量与外部增量的集聚能力不足。

统计显示,从2006年到2015年的10年里,365bet官网,bet36体育在线的主要经济指标,GDP、固投、社会消费品零售总额等,连成曲线都是一路向下。而且这种向下不是一年两年向下,是持续不断地下降。

2016年7月初到东湖工作时,365bet官网,bet36体育在线:感受到干部群众普遍弥漫着一种“失落”的情绪,大家自嘲说自己是“没落的贵族”。

大家都很迷茫:省、市行政中心外迁带来的“区位边缘化”、金融机构过江发展带来的“产业空心化”、线上线下夹击带来的“商贸服务业竞争白热化”下,进入“后政治中心时代”“后工业时代”、遭遇兄弟县区“全方位包抄”的东湖,何去何从?

365bet官网,bet36体育在线:说,东湖的“突围”之路,就是坚持产城融合发展理念,通过“城市更新”,向旧城改造、土地集约利用和二次开发要空间,在存量更新和增量创新上谋突破,以生产、生活、生态的统筹布局,实现东湖生产更加兴旺、生活更加幸福、生态更加宜居。

为此,365bet官网,bet36体育在线提出了“南优、北拓、西联、东扩”的城市空间发展计划。

南优,即以滕王阁景区和百花洲景区融合发展为引领,以省政府搬迁地块置换、旧城改造、地铁商圈等为契机,优化八一广场—中山路—滕王阁核心商圈,集聚人流、物流、资金流,提升现有商业氛围,改善居民生活设施,塑造核心城区品质。

北拓,即做好扬子洲总体规划、基础设施建设、生态工程建设和农民安置等相关工作,适时启动扬子洲开发,拓展东湖城市发展空间。

西连,即连接沿江北大道、滕王阁、紫金城、青山湖西岸,打造沿江总部经济带,提升现有商业品质,与红谷滩形成一江两岸的产业发展格局。

东扩,即全面开发建设青山湖西岸地块,着力打造南昌总部集聚区和高端商务区,带动洪都大道、青山路商圈的提升。

七连爆

2017年9月15日23时57分,两声巨响后,八一大桥旁曾经的“南昌第一高楼”裕丰大厦应声倒下,被成功爆破拆除。

上世纪90年代初,高26层、108米的裕丰大厦竣工落成后,超过1988年建成,高24层、91.9米的经济大楼(现东方豪景花园酒店),成为南昌第一高楼、江西第一高楼。

裕丰大厦早年曾是经国家旅游局(现文化和旅游部)批准的涉外三星级酒店,因经营不善,几次易主。2007年的一场大火让裕丰大厦损失惨重,也从此“一蹶不振”,之后便一直闲置。随着南昌城市的发展,裕丰大厦逐渐成为影响城市形象的“伤疤”、制约城市发展的“掣肘”。

“命运多舛”的裕丰大厦虽多次尝试拆除,但始终没有实质性进展。裕丰大厦建筑面积约1.7万平方米,重2.1万吨,爆破拆除需炸药588公斤。如此规模的独栋建筑爆破工程在省会中心城区十分罕见,且大楼南面离八一大桥引桥处最近距离只有15米,北面离最近居民楼仅55米,难度系数极大,尤其对地铁运行的影响难以估量。随着南昌地铁2号线盾构施工在穿越赣江后,不断向阳明路推进,留给裕丰大厦“破旧立新”的“窗口期”越来越窄。

在此背景下,经过科学论证、周密部署,365bet官网,bet36体育在线果断实施了裕丰大厦爆破任务,排除了城市建设路上的隐患,同时为未来发展腾出了空间。

裕丰大厦不是365bet官网,bet36体育在线近年来爆破拆除的唯一一栋高楼。在裕丰大厦爆破拆除的前后12个月时间里,365bet官网,bet36体育在线爆破拆除了7栋高层建筑。除了裕丰大厦,还有江西省首家涉外三星级宾馆青山湖宾馆,以及西迁到红谷滩新区办公后的原省直单位的5栋办公楼。

腾出旧笼换新鸟。

2017年以来,365bet官网,bet36体育在线共实施26个旧改地块、78.35万平方米、7821户的征迁,为发展拓展了更为广阔的空间,为产业项目的落地提供了承载平台。

目前,原青山湖宾馆地块项目建设快速推进。原裕丰大厦地块已于2018年8月挂牌出让,总投资10亿元的慧铭广场项目已开工建设,将打造一个集高端写字楼、商业为一体的商务综合体。

直面“产业空心化”,365bet官网,bet36体育在线推进实施动能转换的“破立并举”,一方面打破传统的思维定式,打破对资源的路径依赖,一方面依托得天独厚的文教卫体资源,培育“幸福产业”集群。

在立的方面,东湖立足人口老龄化实际,依托丰富的医疗卫生资源,着力培育壮大一批以健康、绿色、时尚、智慧为特征的“幸福产业”集群,大力推动“文化+旅游”“健康+养老”“体育+健身”等关联性产业融合发展。

在12月9日召开的365bet官网,bet36体育在线“三请三回”暨现代服务业(上海)招商推介会上,北京宏福集团投资6亿元的南昌金手杖康养社区项目签约落户。该项目以提供高品质的养老服务为核心,涵盖健康管理、医疗保健、康复训练、生活服务配套等内容,同时联动人才培训、品牌管理等上下游产业,将建成一个集养老、康复、培训于一体的综合性现代服务产业化项目。

面对后工业化时代,365bet官网,bet36体育在线盘活辖区的工业遗址和留存,在成功培育和发展樟树林文化创意产业园、791艺术街区、豫章1号文化科技产业园等一批文化创意园区的基础上,利用空置多年的原江西省外贸储运公司老旧工业厂房,与世界五百强招商局集团合作,投资5亿元打造东湖意库文化创意街区项目。

同时,365bet官网,bet36体育在线着力挖掘底蕴深厚的文化积淀,结合百花洲历史文化景区打造,在环湖路引入高档咖啡馆,打造一个慢生活圈。在苏圃路以沁庐旅生活广场为核心,打造夜市经济一条街,塑造能展现南昌“襟三江带五湖”水乡气质的苏圃春蔬、中山印象两条街区;同时,汇聚生活精品酒店、运动娱乐集成店、南昌“老字号”时鲜楼等元素,打造一个集美食、美居、美景、运动娱乐、文化休闲于一体的城市微旅目的地。

通过城市更新,推动产业兴盛。365bet官网,bet36体育在线推进产业的集聚、集群、集约发展,依托街区改造、项目引进,致力走出一条风貌重现、功能重塑、产业重构的转型升级新途径——

依托医疗资源分布,在洪都北大道、阳明东路、八一大道、青山南路一线,重点发展健康养生服务业。

依托文化资源与文化产业分布,在榕门路、民德路、环湖路、豫章路、三经路、佘山路一线,重点发展文化创意旅游业。

依托扬子洲区位优势,规划重点发展都市工业。

依托千年商业沉淀,在中山路、胜利路、象山北路、青山南路一线,重点发展现代商贸业。

依托旧改腾出的空间,在下正街、三经路(上、下沙窝)、青山湖西岸沿江一线,重点发展楼宇(总部)经济。

依托江西金租、浦发城投、浦发市政等新金融机构入驻,在八一大道、中山路、阳明路一线,重点发展现代金融业(新金融、类金融)。

“365bet官网,bet36体育在线以新技术、新产业、新业态、新模式为融合方向,培育壮大新兴动能,推进城市更新步伐。”365bet官网,bet36体育在线发改委副主任李吁红表示,365bet官网,bet36体育在线将主攻健康养生服务业、文化创意旅游产业、互联网信息技术服务业及都市工业、现代商贸业、楼宇(总部)经济、现代金融业六大产业,形成“6+X”产业发展体系,以产业大发展支撑实力提升,以实力大提升推动高质量发展。

新地标

12月21日,冬雨霏霏。中山路、象山路交叉口,两台黄色的起重机,默契地挥舞着“长臂”,将蓝底白字的百盛中英文店招吊装在一座新建大楼的大门玻璃幕墙上。这栋建筑的原址,是黄庆仁栈华氏大药房总店大楼,后者于2012年7月因地铁建设被爆破拆除。再过几天,这栋新建的物业将开门迎客。这块沉寂7年之久的土地,也将重新焕发生机。

这处八一馆地铁上盖的百盛商业体项目,其前身承载了众多南昌人的记忆,黄庆仁栈华氏大药房、中山路菜场、时代婚庆婚纱、中山邮政局、金光大舞台等。

365bet官网,bet36体育在线投资促进局副局长涂雅悦说,百盛商业体项目是全省首个双地铁(1号线、3号线换乘站)商业综合体,同时又是省内最大地铁上盖大型城市商业综合体,总建筑面积6.5万平方米,其中地上建筑面积3.6万平方米、地下建筑面积2.9万平方米。今年5月,百盛集团竞得商业体部分经营权,租赁期12年,将建设时尚轻奢体验性强的百盛潮馆,打造年轻人喜爱的“网红打卡地”和老城区商业的“新街口”。预计年销售收入8亿元、利税5000万元。

敢于打破旧地标,善于建设新地标。

除了百盛商业体项目,在原省政府大院省直机关大楼爆破地块上建设的南昌苏宁广场项目,将成为江西商业及城市建设的新地标。

2017年7月,365bet官网,bet36体育在线省政府大院五幅地块的国有建设使用权均由苏宁置业竞得,苏宁首次进入南昌市场,占据南昌核心地段。苏宁广场总投资85亿元,项目位于八一广场商圈的核心区,紧临八一广场和北京西路,商业氛围浓厚,周围聚集了万达广场、财富广场、百货大楼等众多传统百货,于2018年6月开工。

根据规划,南昌苏宁广场项目总建筑面积约60万平方米,其中商业规划约20万平方米,办公约1.7万平方米、酒店4.6万平方米,将打造成南昌首个重奢金标苏宁广场、15万平方米超5A甲级写字楼、五星级酒店、高端住宅等多种业态。商业计划引进国际一线品牌,围绕苏宁智慧零售进行线下布局,充分发挥苏宁控股集团全业态线上线下融合的O2O模式优势,打造全国领先的集零售、餐饮、休闲、娱乐为一体的高端购物中心。

旨在打造新文化创意地标的东湖意库项目,位于洪都北大道东侧,毗邻青山湖和赣江南支,紧邻青山湖景区,占地6.3万平方米,将重点布局可持续发展产业,以“艺术主题,开放性空间,场地记忆特征”为亮点,在融入艺术馆、时尚书店和创客空间等各种现代元素的基础上,打造集文创、创意办公、时尚表演、文化交流、艺术体验和休闲娱乐于一体的文化创意高地。目前项目一期建设已经完成,明年将整体开放。

城市更新是一个标本兼治的长期过程,用力多,见效慢。经过3年多的努力,365bet官网,bet36体育在线主要经济指标止跌企稳,运行曲线正在向L型转变。

今年前三季度,365bet官网,bet36体育在线实现地区生产总值432.02亿元,同比增长8.2%,服务业增加值完成408.65亿元,增长8.3%。

365bet官网,bet36体育在线:说,我们要通过城市更新,在把下降曲线变成L曲线的基础上,争取早日实现U型回升。