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号: /201906-00138 信息分类: 部门预决算
发布机构: 365bet官网,bet36体育在线政府 生成日期: 2019-06-28
称: 365bet官网,bet36体育在线残联365bet官网,bet36体育在线2018年残疾人保障金项目绩效自评报告

365bet官网,bet36体育在线残联365bet官网,bet36体育在线2018年残疾人保障金项目绩效自评报告

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根据《省政府365bet官网,bet36体育在线全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发〔2013〕8号)、《南昌市人民政府365bet官网,bet36体育在线印发〈南昌市财政支出绩效评价管理办法〉(试行)的通知》(洪府发〔2014〕8号)和《365bet官网,bet36体育在线政府365bet官网,bet36体育在线印发<365bet官网,bet36体育在线财政支出绩效评价管理办法(试行)>的通知》(东府办发〔2014〕60号)的相关要求,经区残联研究决定对2018年残疾人保障金项目支出进行绩效评价。

一、项目基本情况

(一)项目概况

1.项目实施依据

根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》(财税〔2015〕72号),《南昌市残疾人就业保障金征收使用管理办法》(洪残联字第〔2006〕37号),《365bet官网,bet36体育在线财政局365bet官网,bet36体育在线下达2017年度预算支出指标的通知》(东财字〔2017〕11号)文件精神,区财政局2018年下达残疾人就业保障金项目资金330万元,追加65.44万元,上年结余资金12.43万元。

2.项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围等

2018年度残疾人就业保障金项目类别为社会事业类,项目资金主要用于支持辖区内残疾人就业和保障残疾人生活。主要包含以下几方面内容及范围:

一是残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出;

二是残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能培训竞赛(含展能活动)支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用;

三是残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保障缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动;

四是奖励超比例安排残疾人就业的用人单位,以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人;

五是对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业,收到达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助;

六是经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

(二)项目预期目标

切实用好用足残疾人就业保障金,提高残疾人就业增收水平,细化优化残疾人就业服务供给,扶持残疾人就业创业,促进残疾人就业,保障残疾人权益。

二、项目评价情况

本次绩效评价工作的目的是考察项目实施的真实性、项目资金的到位率,项目实施的综合效益。根据区财政局的文件要求,为做好本次绩效评价工作,区残联专门成立了由主要领导任组长的绩效评价工作领导小组,统筹指导协调绩效评价工作。认真核查了有关文件、相关合同、会计凭证及档案归集等资料进行了查看。

三、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析

1.项目预算情况分析

 2018年度区财政局根据部门预算支出指标的批复下拨残疾人就业保障金预算资金330万元,根据东府办抄字[2018]19号追加拨付2017年残疾人就业经费60.44万元,根据东府办抄字[2018]411号追加拨付2017年1-8月残疾儿童康复训练家庭陪护补助区级配套资金5万元,上年结余资金12.43万元。

2、项目资金实际到位情况

区财政局2018年12月31日前实际拨入残疾人就业保障金项目资金395.44万元.

3、项目资金实际支出情况分析

截止2018年12月底,残疾人就业保障金项目支出资金397.24万元,结转下年资金10.63万元。项目主要用于残疾、残疾人公益性岗位补贴、残疾人托养机构运营补贴、残疾人培训、就业、盲人按摩店打造、超比例安排残疾人就业单位奖励、残疾人专职委员补贴、残疾人文化、体育、宣传等。

       4.项目资金管理情况分析

区残联残保金专项资金来源于区财政专项拨款,由区残联、财政局共同管理。区残联严格按各项管理制度要求进行规范操作和管理,并落实具体负责人和联系人,为确保项目顺利实施,完成预期目标任务,区残联依据相关文件、实施方案及管理制度,具体依据的文件方案如下:

1、《365bet官网,bet36体育在线印发<南昌市政府购买残疾人日间照料服务工作实施方案>的通知》(洪残联字〔2016〕34号)

2、《365bet官网,bet36体育在线印发<南昌市盲人创新创业的扶持办法>的通知》(洪残联字[2016]72号)

3、《365bet官网,bet36体育在线印发<南昌盲人按摩“六进”活动方案>的通知》(洪残联字〔2016〕46号)

4、《南昌市做好残疾人基本服务状况和需求专项调查的实施方案》(洪残工委字[2014]6号)

5、《365bet官网,bet36体育在线印发<365bet官网,bet36体育在线开展百乡千人淘宝“云客服”就业项目,促进残疾人就业的工作方案>的通知》(洪残联字[2016]134号)

6、《江西省发展残疾人辅助性就业的实施意见》(赣残联字[2016]79号)

7、《365bet官网,bet36体育在线印发<2015年南昌市残疾人社区康复站点升级及示范点建设的实施方案>的通知》(洪残联字〔2015〕3号)

8、《365bet官网,bet36体育在线继续开展“心贴心”残疾人艺术团送文艺下基层巡演活动的通知》(洪残联字[2017]31号)

9、《365bet官网,bet36体育在线印发2016年南昌市政府民生工程残疾人康复项目实施方案的通知》

(二)项目组织实施情况分析

  1、项目组织情况分析

2018年区残联残保金项目根据上级残联下达的任务、区残联摸底调查的情况进行任务分配。其总体目标、计划没有调整,都能按照文件要求,推进各项计划任务的实施,基本完成了项目的阶段性目标,总体进度正常,实施良好。任务完成后,区残联逐项对目标完成、资金进度进行督促检查,通过检查,各项工作进展到位,全部符合要求。

2.项目管理情况分析

为加强区残联残保金项目的管理,促进管理的科学化、规范化,提高资金的使用效率,区残联严格按照各类文件精神,落实每项任务的负责人,认真组织实施项目,严格按照规定的阶段目标和时序进度要求,认真做好项目的日常管理工作,确保完成各项目标任务。

(三)项目绩效情况分析

1.项目产出指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析

根据项目产出数量是否达到绩效目标、项目产出质量是否达到绩效目标、项目产出时效是否达到绩效目标制订项目产出指标。

实际完成率:(实际产出数/计划产出数)×100%,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

质量达标率:(项目完成的质量达标产出数/实际产出数)×100%,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

完成及时率:(项目实际完成时间/计划完成时间)×100%,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。

2.项目效益指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析

根据项目实施是否产生直接或间接经济效益、对照绩效目标评价经济效益、项目实施是否产生社会综合效益制订项目效益指标。

经济效益:项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。

社会效益:项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

四、综合评价情况及评价结论

2018年通过残保金项目的实施,365bet官网,bet36体育在线残疾人工作得到了提升,残疾人生活质量得到了提高,接受教育得到了保障,为365bet官网,bet36体育在线残疾人事业的发展做出了贡献,得到了社会的认可和残疾人的好评。经过对2018年组织实施项目的资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价,本项目综合得分为95分,绩效等级为优。

五、绩效评价结果应用建议

本次绩效评价作为财政部门每年安排部门预算的重要依据,作为以后年度财政安排预算资金参考,本年度该专项资金年初预算330万元,追加65.44万元,实际支出397.24万元,且评价结果为95分,评价等级为优,项目资金使用情况相对较为良好,为更好促进项目效果发展与社会监督作用,可以选择将项目资金绩效报告公开披露,信息透明化,促进项目良好运营。

六、项目实施管理经验、做法、存在的问题和改进措施

工作计划性强,工作部署超前。坚持结合实际、开拓创新的原则,着力从文件政策、组织队伍、资金投入、基础平台等方面,积极探索新路,达到了既超额完成当年项目任务,又推动办实事等多项工作长效性、常态化发展的双重目的;工作主动性强,勇于自我加压。针对残疾人工作的思想基础、工作基础、财力基础比较薄弱的实际,积极作为,自加压力,出色完成了为民办实事项目任务;工作指标细化,检查督促严格。工作开展目标明确,程序步骤明晰,资料整理上报科学,督查检查深入一线;勇于开拓创新,打造形成特色亮点。           

2018年,区残联残保金项目的实施,在加快区残疾人事业发展方面发挥了重要的作用。但也存在着一些不足,主要有:协会开展活动不足,不能充分满足残疾人需求;项目部分措施投入产出比不高。针对以上问题,今后的工作将更加认真负责,细化工作责任,努力保质保量完成各项任务。进一步加强对专项资金的监督,使得专项资金使用效果得到提高。

 

 

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2019.6.12